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7月30日，由中國海關(guān)總署主辦的《中國海關(guān)》雜志公布了2017年“中國外貿(mào)百強城市”排名，東莞以總分79.5分排名第三。這是東莞繼去年超越蘇州后連續(xù)兩年排名第三，而且得分比去年的78.1分提升1.4分，顯示東莞外貿(mào)綜合競爭力進一步增強。

記者對比榜單發(fā)現(xiàn)，和2016年相比，2017年全國跨境電商東莞在效益競爭力和潛力競爭力的分項指標中均有上升，其中效益競爭力由2016年的第13位提升到去年的第6位，潛力競爭力從2016年的第8位提升到去年的第7位。前者反映東莞出口外貿(mào)質(zhì)量和效益的提升，表明東莞進出口報關(guān)制造業(yè)在全球價值鏈重組中繼續(xù)孕育和鞏固“東莞優(yōu)勢”；后者反映未來東莞對外貿(mào)易優(yōu)勢進一步提升，持續(xù)發(fā)展的動能進一步增強。

今年上半年東莞港吞吐量達391標準集裝箱，同比增長超11%。圖為東莞港，集裝箱堆滿港口。

“中國外貿(mào)百強城市”榜單從2008年開始設(shè)立，由海關(guān)總署統(tǒng)計完成，評選標準包括水平競爭力、結(jié)構(gòu)競爭力、效益競爭力、發(fā)展競爭力和潛力競爭力五大分項共25個指標，由此計算得出我國地級以上城市的外貿(mào)綜合競爭力分值，具有較強的專業(yè)性和權(quán)威性。

記者查閱近幾年的榜單發(fā)現(xiàn)，東莞有7次排名第4位，2次排名第3位，僅2009年列第5位。

效益競爭力排名第六

高新技術(shù)產(chǎn)品出口超四成

2017年榜單顯示，除了進出口總量等優(yōu)勢繼續(xù)保持外，東莞在效益競爭力和潛力競爭力兩個分項以及多個指標的排名和得分均有所提升。

以效益競爭力為例，該分項包括一般貿(mào)易出口產(chǎn)品高度化、加工貿(mào)易增值率、凈出口增長對GDP增長貢獻率、出口收益率、凈貿(mào)易條件指數(shù)5個指標。這些指標是衡量一個城市在高端制造業(yè)回流發(fā)達國家、中低端制造業(yè)轉(zhuǎn)向其他發(fā)展中國家的倒逼下，是否設(shè)法優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，加快步伐從傳統(tǒng)“大進大出”邁向“優(yōu)進優(yōu)出”模式，切實提升外貿(mào)質(zhì)量和效益的重要指標。這些指標在新一輪全球價值鏈重組中能否孕育和鞏固優(yōu)勢顯得尤為重要。

在上述5個指標中，東莞在一般貿(mào)易出口產(chǎn)品高度化指標中排名最高，為第3位。這主要得益于東莞一般貿(mào)易和高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比提升。數(shù)據(jù)顯示，2017年東莞通過一般貿(mào)易出口3050.47億元，比上年增長29.1%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口2892.48億元，增長11.5%，占41.2%。

從今年上半年的數(shù)據(jù)看，東莞一般貿(mào)易和高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比提升的勢頭得到延續(xù)。海關(guān)提供的數(shù)據(jù)顯示，上半年，東莞市以一般貿(mào)易方式進出口2365.9億元，增長19.8%，占40.2%，對東莞外貿(mào)增長的貢獻率高達105.6%。

此外，去年東莞委托設(shè)計（ODM）+自有品牌（OBM）混合生產(chǎn)出口比重提高到75.3%，提高1.1個百分點。

在位于寮步的高偉光學(xué)電子有限公司的生產(chǎn)車間里，員工正在加班加點生產(chǎn)應(yīng)用于蘋果新產(chǎn)品的攝像頭。難以想象的是，該公司此前只是一家生產(chǎn)玩具的加工貿(mào)易企業(yè)，現(xiàn)在則每年為蘋果手機生產(chǎn)上億個攝像頭，產(chǎn)品全部出口。目前，高偉光學(xué)電子有限公司已經(jīng)是全球移動設(shè)備相機模塊的第六大供貨商，光學(xué)鏡片以及光學(xué)部品的核心技術(shù)在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位。

在東莞，類似于高偉光學(xué)電子有限公司的企業(yè)并不在少數(shù)，正是通過這些企業(yè)的努力，使得東莞的出口產(chǎn)品由傳統(tǒng)的制鞋、服裝等為主轉(zhuǎn)向以高新技術(shù)產(chǎn)品為主。外貿(mào)企業(yè)的效益進一步提升，推動了東莞外貿(mào)效益競爭力的提升。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了從傳統(tǒng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品，那些繼續(xù)深耕禮品、箱包等傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)，產(chǎn)品也在向高端化邁進。在東莞市羅雅飾品開發(fā)設(shè)計有限公司的產(chǎn)品陳列室，曾送給香港特首的“馬拉南瓜車”等特色產(chǎn)品數(shù)不勝數(shù)。

潛力競爭力排名第七

民營企業(yè)進出口占比超五成

外貿(mào)潛力競爭力包括人均貨運總量、特殊經(jīng)濟區(qū)個數(shù)比重等5項指標。東莞在外貿(mào)潛力競爭力排名提升主要是依靠內(nèi)資企業(yè)對外貿(mào)增長的貢獻率和人均貨運總量2項指標得分提升。其中，內(nèi)資企業(yè)對外貿(mào)增長的貢獻率的得分從2016年的68分提升到2017年的88.57分，人均貨運總量的得分從2016年的65.91分提升到2017年的80.36分。

上述變化從海關(guān)提供的數(shù)據(jù)可以得到印證。數(shù)據(jù)顯示，去年東莞全年進出口總值1.23萬億元人民幣，比上一年增長7.5%，外貿(mào)總值連續(xù)第三年突破萬億元關(guān)口，創(chuàng)下歷史新高。其中，民營企業(yè)進出口5763.8億元，增長14.8%，占47%，民營企業(yè)份額提升2.9個百分點。

今年上半年，東莞市民營企業(yè)進出口3011.8億元，增長17.4%，占51.2%，比重較上年同期提升6個百分點。貨運物流方面，東莞去年全年始發(fā)國際班列貨運量增長19.2%，貿(mào)易額增長41.3%。今年上半年，東莞港吞吐量達391萬標準集裝箱，同比增長超11%。東莞港集裝箱班輪航線總數(shù)達24條，覆蓋國內(nèi)沿海、中國臺灣和東南亞等地區(qū)港口。

東莞國際貨運量迅猛增加離不開石龍鐵路國際物流中心作用的發(fā)揮。去年4月，依托本土強大的制造實力和延伸整個珠三角的貨源地資源，石龍鐵路國際物流中心開通中歐雙向班列，一大批通訊設(shè)備、電子信息產(chǎn)品等廣東省優(yōu)勢貨源由近及遠地輸往哈薩克斯坦、蒙古等“一帶一路”沿線國家。去年，中心全年始發(fā)國際班列總數(shù)為122班列，“粵滿俄”“粵新歐”等國際班列實現(xiàn)常態(tài)化運營。

今年7月30日，“東莞—香港”郵路出口郵件業(yè)務(wù)正式開通，東莞出境郵件的清關(guān)點延伸至香港機場，由于香港機場可運輸?shù)漠a(chǎn)品范圍更廣，航線更多，東莞國際郵件互換局局長賀飛表示，“東莞—香港”郵路的開通將極大開拓東莞郵件的市場。

對此，有專家表示，隨著東莞作為“大灣區(qū)先進制造業(yè)中心”作用的加強以及在通關(guān)便利性上的提高，東莞的貨運量將快速增長。

發(fā)展競爭力排名第二

外商投資設(shè)備人均進口額排名上升

對照榜單，記者發(fā)現(xiàn)，除效益競爭力和潛力競爭力提升外，東莞在水平競爭力和發(fā)展競爭力分項上的排名均有小幅下降，其中發(fā)展競爭力從2016年的排名第1位下降為2017年的第2位。外貿(mào)水平競爭力從2016年的排名第2位下降到第3位。但是，從這兩個大項的分類指標來看，東莞仍不乏亮點。

發(fā)展競爭力是考核一個城市是否有效利用外資、帶動產(chǎn)業(yè)升級、提高產(chǎn)業(yè)集聚力、發(fā)揮外貿(mào)強市輻射力的重要指標，是衡量城市外貿(mào)發(fā)展活力的有效途徑。該分項包括人均實際利用外資、外商投資設(shè)備人均進口額、進入外貿(mào)500強企業(yè)的進口比重、特殊監(jiān)管區(qū)進出口份額4個指標。其中，在外商投資設(shè)備人均進口額顯得尤為重要，因為設(shè)備進口對于提升企業(yè)競爭力，加強企業(yè)的根植性有著積極作用。東莞在該指標的排名從2016年的第3位上升到第2位，表明東莞企業(yè)的智能化改造效果持續(xù)顯現(xiàn)。

今年3月，東莞市外商投資企業(yè)協(xié)會發(fā)布的會員企業(yè)2017年經(jīng)營狀況問卷調(diào)查結(jié)果顯示，116家已經(jīng)開展智能化改造的企業(yè)，平均投入超過1800萬元，平均減少普通工人數(shù)量15.26%,最多一家減少70%。企業(yè)平均生產(chǎn)成本下降11.16%，最多一家企業(yè)降低50%。

東莞在特殊監(jiān)管區(qū)進出口份額指標上的排名也從2016年的第32位提升到2017年的第30位。這一指標的提升主要得益于清溪保稅物流中心等投入使用。

清溪保稅物流中心去年5月16日封關(guān)運行，到今年5月16日正好一周年。一年來，該中心順利度過起步階段進入業(yè)務(wù)快速上升通道，累計完成報關(guān)單3.69萬票，監(jiān)管貨值279.1億元。

和2016年相比，2017年東莞在人均實際利用外資額上的排名有所下降，這或許和東莞招商引資政策的改變相關(guān)。目前，東莞的招商引資已經(jīng)進入新狀態(tài)，招商目標開始面向企業(yè)總部，招引項目開始由生產(chǎn)型向服務(wù)型、稅源型改變。引進的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向變?yōu)檎写笠龔?、招高引新、強鏈補鏈，幫助現(xiàn)有企業(yè)做大做強。

即便如此，去年東莞全市新簽外商投資項目925宗，同比增加479宗，新簽項目數(shù)量比2016年翻一番，項目質(zhì)量不斷優(yōu)化。其中，美日歐等發(fā)達國家和地區(qū)在東莞投資比重有所提升，在莞實際投資達2.2億美元，同比增長53.4%。引進高新技術(shù)制造業(yè)項目宗數(shù)同比增長9.3%，實際外資同比增長26.1%；新引進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)宗數(shù)同比增長56.5%，實際外資同比增長16.7%。

新引進的項目對東莞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)將帶來明顯的拉動作用。以去年簽約的維他奶（東莞）食品飲料生產(chǎn)中心為例，項目是維他奶集團在國內(nèi)規(guī)模最大的生產(chǎn)中心，中心預(yù)計2021年開始投產(chǎn)，預(yù)計年總產(chǎn)值約18億元。維他奶巨頭的到來，讓莞產(chǎn)飲料軍團在雀巢、可口可樂之外再添一個國際知名品牌。中國食品產(chǎn)業(yè)著名分析師朱丹蓬分析指出，維他奶（東莞）食品飲料生產(chǎn)中心項目可以再度提升東莞飲料制造業(yè)在全國的地位。

■專家點評

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明：

東莞外貿(mào)“含金量”十足

對于東莞在外貿(mào)效益競爭力和潛力競爭力兩個大項中得分和排名的提升，白明表示，這說明東莞的外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級成效顯著，同時說明東莞外貿(mào)“含金量”十足。

白明表示，外貿(mào)效益競爭力排名大幅提升，表明東莞外貿(mào)不但總量大，而且質(zhì)量高。潛力競爭力排名的提升則表明東莞外貿(mào)發(fā)展的后勁足。作為廣東唯一的國家構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗城市，東莞一系列的經(jīng)驗有助于東莞外貿(mào)從“量”和“質(zhì)”兩個方面加速發(fā)展。

【記者】戴雙城 實習(xí)生：林栩翰

【攝影】孫俊杰

【策劃】靳延明