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美國(guó)將對(duì)所有進(jìn)口商品加征基礎(chǔ)10%的全面關(guān)稅。這與其此前總統(tǒng)競(jìng)選過(guò)程中所承諾的10%地毯式關(guān)稅一致。此前鋼鋁、汽車等已落地25%關(guān)稅稅率的行業(yè)不受此政令的影響。

另外銅、藥品、半導(dǎo)體、木材、部分關(guān)鍵金屬與能源產(chǎn)品也被排除在對(duì)等關(guān)稅框架外，這些行業(yè)是特朗普此前提到計(jì)劃加征更高行業(yè)關(guān)稅的品類，但具體落地時(shí)間與稅率仍未公布[2]。

部分國(guó)家與地區(qū)將面臨更高稅率。目前總統(tǒng)行政令仍未在白宮官網(wǎng)發(fā)布具體附錄細(xì)則稅率內(nèi)容，但從特朗普的表述來(lái)看，對(duì)等稅率更高的經(jīng)濟(jì)體包括歐盟（20%）、日本（24%）、韓國(guó)（25%）、中國(guó)（34%）、中國(guó)臺(tái)灣（32%）、印度（26%）、泰國(guó)（36%）等。

另外，白宮另一份公布的Fact Sheet中稱特朗普已簽署行政令，5月2日起停止800美元以下小包裹關(guān)稅豁免政策，對(duì)其征收30%的關(guān)稅或者25美元每件的關(guān)稅（6月1日后將上升至50美元每件）。

整體來(lái)看，這些被征收更高關(guān)稅的國(guó)家和地區(qū)范圍基本符合美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特此前所說(shuō)的，特朗普政府正將對(duì)等關(guān)稅的重點(diǎn)放在對(duì)美國(guó)持續(xù)存在貿(mào)易不平衡的經(jīng)濟(jì)體，也與我們此前在《特朗普“對(duì)等關(guān)稅”前瞻》中的判斷相仿，即順差和稅率都更高的國(guó)家和地區(qū)，更可能成為被對(duì)等關(guān)稅所針對(duì)的對(duì)象。

但實(shí)際落地稅率甚至高出我們此前極端情形下的假設(shè)。

墨西哥和加拿大繼續(xù)此前USMCA框架下的豁免，并未受到額外對(duì)等關(guān)稅沖擊。

總統(tǒng)行政令中稱，此前針對(duì)于非法移民和芬太尼實(shí)施的關(guān)稅繼續(xù)生效，但豁免得到延長(zhǎng)，即所有符合USMCA協(xié)議的條件下的加拿大或墨西哥商品繼續(xù)享有進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的優(yōu)惠待遇，然而不符合USMCA要求的加拿大或墨西哥商品目前須承擔(dān)25%的額外從價(jià)關(guān)稅（加拿大能源10%）。

我們的計(jì)算顯示，如果上述關(guān)稅完全落地，美國(guó)的有效關(guān)稅率從2024年的2.4%大幅上升了22.7個(gè)百分點(diǎn)，至25.1%。

這一水平超出了我們?cè)谡雇麍?bào)告《特朗普“對(duì)等關(guān)稅”前瞻》中的極端情形，也將超過(guò)1930年《斯穆特-霍利關(guān)稅法案》實(shí)施后美國(guó)的關(guān)稅水平