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船舶違規(guī)排污的問題，近幾年屢有發(fā)生，且多發(fā)生在美國海域和澳大利亞海域。隨著海洋生態(tài)環(huán)保舉措的不斷趨嚴(yán)，此類事件一再受到關(guān)注，一旦發(fā)生，船員和船公司難逃其咎，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

近日，美國海岸警衛(wèi)隊USCG又報告了一起船舶違規(guī)傾倒油污的事件，報告顯示輪機長指示船員違規(guī)排放油污水并要求其他船員對此隱瞞。

且值得關(guān)注的是，該起事件最先是由船上一名船員通過社交媒體向USCG舉報的，而這名船員后來也遭到了輪機長的報復(fù)行為。

USCG相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近日他們在社交媒體上收到一名船員舉報，稱船上存在違規(guī)排污的情況，隨后USCG鎖定這艘貨船，并在該船航行至新奧爾良海域時登上該船檢查。

根據(jù)美國司法部的說法，去年3月份，一艘懸掛馬紹爾群島船旗的散貨船在路易斯安那州海岸西南航道附近的錨地停泊時，船上的俄羅斯籍輪機長基里爾·孔帕涅茨（Kirill Kompaniets）故意向海域排放了約10000加侖的艙底油污水，并且在后期調(diào)查時妨礙司法公正、報復(fù)投訴的船員等，被判處一年零一天的監(jiān)禁，同時需要支付5000美元的罰款和200美元的特別評估費用。

當(dāng)時該船為改善壓載水排放問題而進(jìn)行維修作業(yè)時，閥門爆裂導(dǎo)致機艙浸水。浸水問題得到控制后，輪機長Kirill Kompaniets指示一名輪機員將含油性的艙底水傾倒在了船外，而沒有使用船上配備的防污染設(shè)備——油水分離器和油含量檢測器，此次排放也沒有記錄在油類記錄簿上。

事件發(fā)生后，這名俄羅斯輪機長還召開了輪機部船員會議，指示他們向海岸警衛(wèi)隊作出虛假陳述，并指示機艙內(nèi)的其他船員刪除手機上的所有證據(jù)，銷毀自動記錄設(shè)備報警時的打印輸出，并創(chuàng)建了一個虛假的油類記錄簿條目。

在得知一名船員向USCG舉報后，這名輪機長準(zhǔn)備了一份報復(fù)性文件，指責(zé)舉報人在船上表現(xiàn)不佳，作為詆毀他的一部分。

Kirill Kompaniets被指控違反《船舶防污染法》(APPS)，APPS實施了《防污公約》的附件六，即“解決船舶空氣污染預(yù)防要求的主要國際條約”。

根據(jù)美國環(huán)境保護(hù)署網(wǎng)站信息《國際防止船舶造成污染公約》（INTERNATIONAL CONVENTION  FOR THE  PREVENTION  OF SHIPS）起源于國際海事組織，“是涵蓋所有類型船舶污染的主要國際協(xié)議”。

美國于1980年通過了APPS，該法律適用于美國商船、美國水域的非美國籍船舶以及美國管轄港口運營的商業(yè)船只，美國國家舉報中心（NWC）稱，“由于APPS中包含的舉報人獎勵條款，使得美國成為世界上MARPOL最強有力的執(zhí)行者之一?！?/span>

此外，俄羅斯輪機長Kirill Kompaniets還被指控隱瞞事實妨礙司法公正，在向法院提交的認(rèn)罪事實陳述中，他承認(rèn)了以下妨礙司法行為：

（一）向海岸警衛(wèi)隊謊報，隱瞞危險情況的原因和性質(zhì)，隱瞞船舶機艙內(nèi)浸水、出現(xiàn)受油污污染的艙底水的情況；

（二）銷毀海岸警衛(wèi)隊要求的非法卸貨期間的計算機報警打印件；

（三）與下屬船員舉行會議，指示他們向海岸警衛(wèi)隊作出虛假陳述；

（四）制作虛假的油類記錄簿，未報告違法排放情況；

（五）指示輪機員在海岸警衛(wèi)隊檢查前從手機中刪除所有證據(jù)；

（六）準(zhǔn)備報復(fù)性文件，指控舉報人表現(xiàn)不佳，作為詆毀他的一部分。

“在美國水域的故意污染和故意掩蓋犯罪事實是極其嚴(yán)重的刑事犯罪，是不能容忍的?！泵绹痉ú凯h(huán)境和自然資源司助理托德金說，“像這樣的起訴應(yīng)該向那些違反法律并危及寶貴自然資源的人發(fā)出明確的信息?！?/span>

美國司法部嚴(yán)打船舶違規(guī)排污

美國司法部近年持續(xù)起訴船舶違反MARPOL的行為，據(jù)報道，自九十年代以來，約有150家航運公司在美國水域因類似案件被定罪。

美國加州自2021年1月1日起，也對船舶違規(guī)排放油污有關(guān)的犯罪行為加重了刑事處罰，在確定罰款金額時，加利福尼亞法院擁有充分的酌情處理權(quán)，將考慮以下事項：

1.罪責(zé)程度，包括導(dǎo)致的連鎖事件

2.及時準(zhǔn)確的報告

3.有效的響應(yīng)和清理工作

4.及時、公正地賠償受損方

5.對自然資源的補救措施

6.泄漏方的財務(wù)能力

- 提 醒 -

當(dāng)前對船舶違規(guī)排放監(jiān)管比較嚴(yán)的海域主要集中在歐洲、澳大利亞、美國和中國等，并且在監(jiān)管方面各有各的招兒。

在歐洲多個海域，歐洲海事安全局（EMSA）正在牽頭推進(jìn)和使用無人機監(jiān)視船舶違規(guī)排放行為，已經(jīng)有不少船舶“中槍”；

美國更是采用了“舉報+獎勵”的制度，鼓勵民眾和船員舉報船上的違規(guī)排放行為，并將罰款的一定比例獎勵給舉報人，這大大激發(fā)了相關(guān)人員的“舉報熱情”。近期美國海域爆出的多起船舶違規(guī)排放案，都是經(jīng)由舉報揭發(fā)的。

航運業(yè)是推進(jìn)全球脫碳減排的重要力量之一，船舶還需遵守相關(guān)規(guī)定。