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繼調(diào)查高運(yùn)價(jià)之后，美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)（FMC）又盯上集運(yùn)業(yè)三大聯(lián)盟，此舉引發(fā)業(yè)界熱議。

美國(guó)總統(tǒng)拜登在今年7月簽署行政命令，要求FMC采取措施，保護(hù)美國(guó)出口商免受集運(yùn)公司高成本的影響，打擊不公平和不合理的費(fèi)用。

近期，白宮官網(wǎng)再發(fā)文，擔(dān)憂全球三大航運(yùn)聯(lián)盟壟斷局面導(dǎo)致市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)，要求FMC確保美國(guó)進(jìn)出口商獲得公平對(duì)待。

白宮聲明稱，2M（馬士基航運(yùn)、地中海航運(yùn)），OCEAN Alliance（中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)、達(dá)飛輪船、長(zhǎng)榮海運(yùn)）以及THE Alliance（赫伯羅特、海洋網(wǎng)聯(lián)船務(wù)、HMM、陽(yáng)明海運(yùn)）三大聯(lián)盟的九家集運(yùn)公司，控制著全球80%的集運(yùn)市場(chǎng)，遠(yuǎn)高于2011年的29%，在東西方航線和跨太平洋航運(yùn)的市占率更高達(dá)95%。這些聯(lián)盟不受反壟斷法管轄，如果導(dǎo)致不合理延宕、運(yùn)輸成本增加、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重減少等問(wèn)題，FMC有權(quán)對(duì)其發(fā)動(dòng)挑戰(zhàn)。

據(jù)了解，近期已經(jīng)有集運(yùn)公司接到了FMC的調(diào)查。預(yù)定FMC將在今年12月開(kāi)會(huì)討論相關(guān)問(wèn)題。

美國(guó)政府的舉動(dòng)在集運(yùn)行業(yè)引發(fā)爭(zhēng)議。業(yè)界認(rèn)為，缺乏競(jìng)爭(zhēng)并不是導(dǎo)致美國(guó)塞港缺艙、運(yùn)價(jià)暴漲的原因。航運(yùn)咨詢機(jī)構(gòu)Vespucci Maritime的數(shù)據(jù)顯示，2021年跨太平洋航線量?jī)r(jià)齊揚(yáng)，吸引非聯(lián)盟集運(yùn)公司投入運(yùn)力，已經(jīng)搶走30%市占率，目前三大聯(lián)盟市占率降至70%，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。

業(yè)界人士稱，疫情后需求激增推升歐美線運(yùn)價(jià)，吸引非聯(lián)盟成員的亞洲區(qū)間集運(yùn)公司大舉進(jìn)軍并開(kāi)始翻轉(zhuǎn)市場(chǎng)。舉例而言，全球排名第10位的萬(wàn)海航運(yùn)3月起首開(kāi)美西定期航線，6月開(kāi)辟美東線；排名第20位的德翔海運(yùn)在9月開(kāi)辟中國(guó)直航加拿大快船運(yùn)輸服務(wù)；排名第27位的上海中聯(lián)航運(yùn)也在7月進(jìn)軍歐美定期航線。

根據(jù)世界航運(yùn)理事會(huì)（WSC）的最新報(bào)告，獨(dú)立、新的集運(yùn)公司紛紛入市，上半年集裝箱船新船訂單量遠(yuǎn)超2019年和2020年的總和。要想解決供應(yīng)鏈瓶頸，只有需求恢復(fù)正?；?，并克服疫情碼頭效率、卡車缺工等運(yùn)營(yíng)挑戰(zhàn)，而與缺乏競(jìng)爭(zhēng)無(wú)關(guān)。

除了美國(guó)調(diào)查之外，歐盟預(yù)計(jì)也將在2024年檢討集體豁免條例（Block Exemption Regulation，EBR），三大聯(lián)盟合約又分別將在2025年、2027年與2030年期滿，聚焦后續(xù)重組意向。如果BER不再延期，集運(yùn)公司又將重新回到過(guò)去單打獨(dú)斗局面，市場(chǎng)可能迎來(lái)高強(qiáng)度競(jìng)爭(zhēng)甚至洗牌。